新農村建設，基層組織當好領頭雁

　　文 章新華　　"生態工業有大平台、特色農業有大規模、現代服務業有大潛力"，mini storage浪川鄉是淳安縣產業發展大有潛力的大鄉，今年以來，該鄉開展以"黨員受尊重，組織樹威嚴"為主題的"尊嚴工程"建設，推進黨建工作網絡化、規範化、制度化、信息化、人性化，更好地發揮了黨員和黨組織先鋒示範作用。　　據介紹，浪川鄉現有各類黨支部27個，黨員897人，其中外出流動143人。鄉黨委領導表示：贏得群�的民心，才能使黨員和黨組織收穫尊嚴，進而增加黨組織凝聚力戰鬥力，讓黨組織永葆青春和活力。"尊嚴工程"主要舉措有：　　壯大實力樹尊嚴。高度重視農村基層組織的經濟保障，切實破解欠發達村的"缺錢辦事"難題。加大經費保障力度同時，培育村集體增收產業。如芹川村黨支部帶領群�發揮古民居旅遊資源優勢發展服務經濟，占家村黨支部利用幫扶資金，領辦有機蔬菜種植專業合作社，芳梧村黨支部帶領村民發展高效生態農業。盤活村集體資產，帶領農民發展來料加工、物業經濟、農家樂等。　　民主自律護尊嚴。落實黨員群�的知情權、參與權、決策權和監督權，推進基層民主政治建設。全面推行民主評議村級財務。通過定向海選產生村級財務評議代表，嚴格執行賬目交接、評議、公開質詢答辯等7大程序，有條件的村進一步開展村級財務季度評議和月度評議。全面推行"五例會"制度，全面推行黨員分類量化管理。　　提能"雙帶"顯尊嚴。創新和完善黨組織設置。主動適應農村經濟發展和產業結構調整需要，擴大黨的組織和工作覆蓋面，如根據農業大鄉實際，成立蠶桑支部、茶葉支部、毛竹支部等；根據發展來料加工和服務經濟的需要，又成立了來料加工支部、農家樂支部和特色農產品加工支部。深化"領頭雁"培養工程。深入推進以村黨組織書記為核心的村幹部隊伍建設，如通過回請退休老幹部擔任聯歡村黨支部書記，短短兩年多就將一個後進村發展成經濟強村。發揮黨員"雙帶"作用。實施黨員"設崗定責聯戶"制度，為農村在家黨員尤其是特長黨員、無職黨員提供發揮"雙帶"作用平台。積極邀請在外優秀務工黨員回鄉創業，還在流動黨員中開展 "當六員、爭先鋒"活動。開展支部共建活動。　　做足服務贏尊嚴。深化"片組戶"民情聯繫服務制度，建立"辦事檔案"制度。建立"一村一檔"、"一黨員（幹部）一檔"、"一事一檔"的村黨組織民情聯繫檔案，規定每個黨員幹部每月走訪聯繫群�不少于10self storage，片組長每月不少于15戶，對群�意見建議和需求都形成檔案，及時辦理。發揮黨員服務中心作用，實行村民事務全程代辦制度，已辦結各項事務1000余件，辦結率98%。開展零距離服務。聯村幹部每周下村辦公不少于兩次，村主要幹部每天輪流值班，做到辦事到村、服務上門，服務于民，取信于民，贏得尊嚴。　　合力有為強尊嚴。要求各基層黨組織設立黨員互助專項資金，依托在杭流動黨支部推進黨員安家工程，為務工黨員提供幫助。開展黨員作為承諾，在黨務公開欄中張貼，接受群�監督。新農村建設，基層組織當好領頭雁　　淳安縣浪川鄉以健全六大機制為抓手，不斷加強基層黨組織建設，發揮其在新農村建設中的領頭雁作用。　　完善黨員結構、優化機制。注重發展農村優秀青年入黨，同時針對流動黨員增多和少數黨員自我約束力不強等問題推行黨員"年審制"。強化黨建示範點建設，選取一批具有較好黨建基礎和產業發展優勢的黨組織，培育成"發展強、黨建強"示範點。　　建立黨建工作例會制,要求全鄉基層黨組織書記每季度末須向鄉黨委報告黨建工作，組織部門借助例會制度進一步開展黨建工作指導和培訓。積極推動支部共建。充分發揮農村指導員職能，積極推動基層黨組織"走出去"與外界具有產業互補優勢的支部共建，如芹川村黨總支與金峰鄉朱家村黨支部共建，共促鄉村旅遊；全樸村黨總支與半山街道黨委共建發展高效生態農業。建立書記定期約談制度，健全黨內關懷機制。讓年輕幹部在一線鍛煉中成長　　淳安縣浪川鄉為年輕幹部積極搭建才能展示平台，放手讓他們在重大活動和重點工程中擔當策劃者和組織者，在一線鍛煉中成長，並打破專業、崗位限制，積極引導年輕幹部身兼數職、做外行事，力求一專多能、博採眾長。　　為讓年輕幹部健康成長，浪川鄉還積極制定青年幹部成長規劃，黨委規劃重在面向鄉機關所有年輕幹部的培養計劃和制度設計，全面提升年輕幹部理論素養和能力水平；個人規劃則採用SWTO分析法，深入剖析自身。建立青年幹部成長檔案袋，引導年輕幹部確定每年個人發展目標，將一年的理論學習資料、工作反思、各類總結等集中裝入檔案袋，定期整理、回顧。實行青年幹部培養"一對一"結對機制，有針對性地安排縣管領導幹部與他們結對，定期召開青年幹部座談會。依托群團組織,建立青年幹部成長俱樂部。　　服務于民　取信于民　　淳安浪川：黨員用服務和實幹贏得尊重　　·淳安先鋒·迷你倉