珠海版

今年12月20日是澳門回歸14周年紀念日。珠海和澳門一衣帶水，mini storage14年來珠澳合作是雙方繞不過的話題。隨著2009年橫琴新區的總體規劃出爐，雙方的合作日趨密切，每年除了召開珠澳合作專責小組會議外，還共同肩負著打造"粵港澳緊密合作區"的重任，合作延伸到方方面面的領域。珠澳合作取得了哪些成果，在哪些方面成效突出，本期政情觀察將進行詳細梳理。閱讀提示●觀察對象：珠澳官方開展的合作●觀察時間：2001年至2013年12月18日●數據來源:1、機關報公開報道，珠海市委、市政府官網發佈消息2、百度新聞搜索(本期內容均為不完全統計)什麼是珠澳合作很 顯 然 ，2 0 0 9、2010年兩年政府工作報告中為澳門、港珠澳大橋留下濃墨重彩的一筆，與珠海當年迎來的新機遇和新挑戰不無關係。20 0 9年《橫琴新區總體發展規劃》出爐，同年橫琴新區掛牌成立，港珠澳大橋于年底動工，一系列的重磅事件讓外界矚目珠海，雙方領導人互訪次數和會議也隨之增多，這也意味著雙方合作步入更實質的階段。說圖什麼是珠澳合作官方報告關鍵詞：港珠澳大橋因地緣之故，與"富豪鄰居"澳門尋求深度合作是珠海曆年來謀求發展的主方向。從曆年的常務報告中可以窺出，珠海主政領導對於澳門的關注。南都記者搜素2001年至2013年的政府工作報告發現，"澳門"這個字眼在工作報告中的曝光率很高。從2001年政府工作報告中的4次、2002年2次，到2013年"澳門"出現了19次。提及次數最多的一年是2009年，在當年的政府工作報告中出現了34次。在官方語言中，珠澳合作的具體表現可用以下關鍵詞概括，如"港珠澳大橋"、"珠澳跨境服務區"、"對港澳服務業開放"、"對澳供水供電"、"太澳公路"、"粵澳中醫藥產業園"、"粵港澳文化產業園"等。在上述樣本中，出鏡率最高的字眼無疑是"港珠澳大橋"和"跨境工業區"、"對港澳服務業開放"，這三項合作內容分別提了10年、9年和5年。當然，政府工作報告中還提及"連接港澳機場"、"珠澳城市規劃"、"港澳旅遊合作"等方面。珠澳怎樣合作4年15次會議：規格高效率高嗎？2009年是珠澳合作史上的一個節點。從當年開始，珠澳雙方召開首次合作迷你倉責小組會議。珠海市領導、澳門運輸工務司司長出席，會上還成立了珠澳跨境工業區、城規跨境交通、口岸通關三個工作小組，落實和執行不同合作項目。在隨後的4年裡，雙方共召開會議15次。其中，珠澳合作專責小組會議每年在珠海、澳門輪流舉行，或由副市長帶隊到澳門參加，或由副市長甚至市長和澳門相關負責人在珠海共同主持。例如今年的珠澳橫琴開發工作小組會議，珠海市委副書記、市長何寧卡和澳門特區政府行政長官辦公室主任譚俊榮共同主持，針對橫琴粵澳合作產業園招商、澳門輕軌橫琴延伸線建設、橫琴口岸延長通關時間及金融合作等事項充分交流意見，共同研究問題解決方案和具體工作部署。參加過上述會議的一名市政府人士表示，該"閉門會議"不僅規格高，而且邀請兩地城市規劃、交通、建設、經濟、海關、文體旅遊、教育等部門的代表參加，雙方就具體事項交流，各自提出在合作中存在的問題、對策，"有點類似于高層的'頭腦風暴'，會上具體對接各合作事宜，比會後各部門之間相互溝通、協作容易一些，也可以稱之為高效的會議。"除了在會議上雙方高層會面外，近年來珠澳高層互訪的頻率也增加了。在2010年、2011年、2012年中，雙方高層會由1次增加為3次，拜訪為2次。這幾次拜訪均以橫琴開發為重點，探索珠澳緊密合作新模式。珠澳合作成果6大領域：交通成果最顯著梳理珠澳合作的成果，已經延伸到多個領域，涵蓋交通、教育、經貿、民生、文體旅遊、法制等6方面。雙方在交通領域方面合作取得的成果最大。港珠澳大橋是雙方寄予厚望的大工程，從1983年提出設想到2003年推進計劃、2009年動工開建，目前大橋工程進展順利，專門成立了港珠澳大橋管理局、舉行港珠澳大橋專責小組會議來推進項目建設。同樣，在粵澳新通道建設方面達成共識，今年11月4日新通道項目正式得到中央批准開建，正開展項目前期勘探環評工作。此外，雙方還委托團隊澳門輕軌橫琴延伸線方案進行研究設計。其次在教育領域，澳門大學橫琴校區已於今年正式�用，對澳門的教育產業發展有重大意義，建成後澳大適用澳門法律，也為粵澳法制合作提出了新課題。AⅡ10-12版：策劃：南都記者 戴越 執行：南都記者 謝紅梅（除署名外）南都製圖 何欣文件倉