中國銀聯陝西分公司凝聚銀行卡產業合力完善農村金融支付環境

中國銀聯陝西分公司自2006年成立以來，儲存始終高度重視農村地區銀行卡支付服務環境建設，始終把廣大農村和農村居民作為銀行卡便利民生，服務社會，回饋群�的目標，深入研究陝西二級地市和農村地域發展的現實特點，以銀行卡服務"三農"為目標，多策並舉，持續推進，積極發揮"協調、推動、促進和引導"的作用，聯合省內各商業銀行、收單服務機構等銀行卡產業各方，吸引、聚集、推動金融資源要素向農村配置，共同推進銀行卡推廣應用和受理環境建設。銀行卡在二級地市和農村地區普及、應用及交易規模等方面均取得了較大程度的提高與突破，農村銀行卡支付服務環境質量也有了明顯提升。不斷推動農村銀行卡受理服務實現跨越在近幾年的二級地市和農村地區銀行卡受理市場建設工作中，中國銀聯陝西分公司十分注重從刷卡無障礙示範街區建設、銀行卡業務宣傳、銀行卡業務培訓、地域特色業務發展、助農取現業務推廣等多個方面，採取多種措施，加快銀行卡受理市場向廣大二級地市及農村地區縱深延伸。為全面貫徹落實《中國人民銀行西安分行等十廳局關於促進陝西省銀行卡產業發展的實施意見》、陝西省政府辦公廳《加快陝西省銀行卡受理市場建設指導意見》等文件精神，中國銀聯陝西分公司積極協助推動包含西安在內的全省各地市陸續 分別出台了關於加快銀行卡產業和受理市場發展的指導文件。此外，為加快推動農村地區銀行卡推廣，為農資銷售、農副產品流通等提供便利，尤其是服務和促進涉農經濟發展，在供銷合作社等三農經濟領域實行縣鄉手續費優惠，鼓勵涉農商戶通過布放POS終端受理銀行卡，有效地解決資金結算效率低下等問題。2007年末，在人民銀行西安分行和寶雞中支的大力支持下，中國銀聯陝西分公司在寶雞市率先�動二級地市銀行卡受理市場拓展試點，並在此基礎上按照"成熟一個、推進一個"的原則，協助咸陽、漢中、延安、銅川、渭南、商洛、榆林、安康等省內其他地市的受理市場建設相繼有序開展，市場拓展向發達縣鄉和農村地區穩步推進，一批地市級和縣(區)級銀行卡刷卡無障礙示範區以及示範縣、示範鎮先後建成，截至2012年底，已先後建成銀行卡刷卡無障礙街區33條(區)，覆蓋全省30 .84%的縣區，起到了宣傳推廣銀行卡支付應用的良好示範效應。同時，為了鼓勵和引導地市和農村地區持卡人形成使用銀行卡的良好習慣，中國銀聯陝西分公司在各級人民銀行的大力支持下，協調配合當地商業銀行，每年都在各個地市和部分縣區開展形式多樣的銀行卡聯合營銷宣傳活動，不僅宣傳銀行卡使用和風險防範方面的知識，而且還通過刷卡有獎等回饋活動，培養當地居民的持卡用卡觀念和刷卡消費習慣。銀行卡支付推廣與不同地域產業經濟特徵的結合日益密切，更好地發揮出服務百姓群�、服務地方經濟的積極作用。在銀行卡受理環境顯著改善的基礎上，廣大二級地市銀行卡市場規模呈現快速增長態勢，二級地市在全省的占比大幅提升。在開展各種活動的同時，中國銀聯陝西分公司也非常重視銀行卡相關業務和規則的宣傳和培訓。每年定期組織開展針對相關機構業務骨幹的銀行卡業務培訓，並不定期與農行、農信、郵儲等涉農金融機構開展銀行卡發卡和收單方面的培訓交流，將銀行卡產業的新變化、新知識，以及銀聯在支農惠農方面的優惠政策和規則傳 達到一線部門，推動各收單機構在貧困縣、鄉鎮、三農商戶範圍拓展縣鄉優惠類商戶，大力宣傳和推廣縣鄉優惠政策，從而把政策送下去，把實惠帶下去，擴大銀行卡農村受理範圍，提高銀行卡支農扶農力度。逐步健全和完善涉農銀行卡支付服務大力推廣農民工銀行卡特色服務。作為銀行卡服務"三農"的重要舉措，從20 06年起，中國銀聯陝西分公司在人民銀行西安分行的支持下，聯合商業銀行和農村信用社等金融機構等有關方面，將銀行卡的使用範圍延伸到廣大農村地區。先後針對廣大二級地市和農村地區，開通了農民工銀行卡特色服務業務，服務網點遍及全省縣鄉。使得農民工可在打工地銀行營業網點辦理銀聯借記卡並存入現金，返鄉後在家鄉就近的農村信用社和郵政儲蓄縣及縣以下營業網點的櫃面，提取現金或查詢餘額。"打工地掙錢，家門口取款"的貼心服務，解決了農民工返鄉攜帶大量現金的安全問題。積極發展銀聯福農卡。為更好地解決農村地區長期存在的融資難、貸款難和支付不便等問題，中國銀聯聯合商業銀行等各方面，2011年初推出新型涉農銀行卡產品--銀聯福農卡，支持農民、種養殖大戶和涉農個體工商戶、中小企業主等靈活便利取得貸款，領取涉農補貼等。並結合當地經濟發展特點，有側重地為持卡人提供相應的服務。同時，還與中化集團旗下中化化肥推出了福農卡刷卡回饋活動，將刷卡優惠與持卡人信用評級相結合，帶給農村群�實惠的同時，普及了信用意識和用卡意識。除基本功能和權益外，後續福農卡還將逐漸實現代發國家和地方各項涉農補貼，享受涉農保險權益和涉農特色商圈等多項功能。積極推動銀行卡助農取款業務。繼農民工銀行卡特色服務後，按照人民銀行西安分行部署，作為聯合相關機構優化農村支付環境的又一重要舉措，借助布放在鄉(鎮)、村指定商戶的刷卡POS和固定電話終端，為農村迷你倉�提供小額現金取款和餘額查詢服務，緩解了偏遠地區群�取款難的問題。目前，支持跨行交易的服務網點正在逐步擴大。包括工、中、建、交、郵儲等在內的幾乎所有全國性商業銀行和陝西農信社及其他主要中小銀行業機構發行的銀聯卡都可跨行使用。加強創新實踐，推動銀行卡支付惠及民生中國銀聯陝西分公司遵循"著眼需求、由易到難、穩步推進"的原則，積極結合國家惠農政策落實和各地民俗習慣，積極進行產品創新和業務創新，通過創造適合農村經濟發展的產品和服務，滿足農村地區群�日益增長的多元化需求。通過縣 城輻射帶動農村、示範縣局部試點推動建設工作全面展開的方式，因地制宜地在大型集貿批發市場及農副產品收購等資金結算量大的領域推廣銀行卡創新支付，推出了各具特色的銀行卡產品和服務。在農村銀行卡支付創新方面，結合金融IC卡產品的科技優勢和應用特點，大力推動金融IC卡在農村地區應用的實踐和創新。推動陝西農信開展農村地區行業應用調研，尋找金融IC卡的應用契機。在發現農村居民領取各項財政補貼以現金髮放，過程繁瑣，容易出現克扣補貼款、申報冒領、違規抵扣等違法違紀現象後，結合金融IC卡多應用的特點，在銅川市開展試點，將覆蓋農村居民生產、生活、社會保障三大類40余項補貼，通過陝西農信財政惠農補貼金融IC卡發放。按照"基層管申報、部門管審核、財政管資金、銀行管發放"的原則，直接兌付到群�手中，讓"中轉"變"直達"，構建了一條財政惠民補貼資金髮放的綠色通道。銅川市率先製作完成財政惠民補貼卡約12萬張，發放到戶8萬張，累計發放各類財政惠民補貼資金接近3億元，渭南等地也相繼積極推動相關工作的落地，這些有效拓展了我省農村地區金融IC卡應用領域，提高便民服務質量與水平。積極開展支付渠道創新，拓展更多涉農特色服務和行業應用。聯合農業銀行等，結合"鎮超工程"、"萬村千鄉市場工程"，基於智能終端整合了商品流通、移動通訊、資金管理和銀行卡增值服務，形成了綜合性助農支付服務平台。後續將加大與社保等行業應用相結合，進一步豐富服務內涵。與郵儲銀行等加強合作，通過受理市場發展競賽、刷卡無障礙街區創建、涉農服務商圈建設、"合作伙伴計劃"等形式，持續改善農村地區的銀行卡使用環境。並且與中化集團、正大集團、中農集團、新合作連鎖商貿集團等涉農企業，在擴大傳統銀聯卡受理合作的同時，探討多項創新合作。中國銀聯陝西分公司正在借助互聯網、手機、自助終端等創新渠道優勢，為涉農企業提供綜合支付解決方案，共同提升農村金融服務水平，從而使農村地區持卡人通過互聯網、手機等綁定銀行卡，加載農資購買、農事查詢、供求信息發佈和日常支付等多種遠程支付應用，為直銷農副產品拓寬了渠道，為農村群�帶去更多便利。春風化雨，陝西農村銀行卡綜合受理環境改善隨著農村地區銀行卡受理環境的改善，刷卡支付逐漸成為陝西農村群�熟悉和喜愛的支付方式，銀聯卡在服務"三農"方面的作用日益凸顯，在服務農村群�生產、生活方面正發揮著越來越重要的作用。在中國銀聯陝西分公司成立以來的七年時間里，全省銀行卡產業快速發展，特別是在二級地市和農村銀行卡綜合受理環境建設方面取得重要突破。在銀行卡POS業務方面，截至2012年底，全省二級地市和農村地區可以受理銀行卡刷卡的活動商戶累計數量，分別是2006年的23.09倍，14.08倍；跨行交易金額是2006年的169.19倍，交易金額在全省交易總金額中的占比則提升了超過20%。在ATM業務方面，截至2012年底，二級地市和農村地區活動ATM累計數量和跨行交易金額，分別是2006年的6倍和10倍，交易金額占全省ATM交易總金額的占比提升了12%。在農民工銀行卡特色服務推廣方面，自2006年底在我省開通此業務以來，業務受理網絡已遍佈全省鄉鎮。2012年全省各地農民工通過此渠道的取款金額比2007年增長了23.04倍，極大地方便了廣大農民工返鄉取款用款。在銀聯福農卡推廣和涉農銀行卡受理市場建設方面，推動陝西農信、陝西省工行、中行、建行等發卡機構累計發行60萬張銀聯福農卡，推動各收單機構發展涉農類銀行卡特約商戶近4000戶。不僅實現了銀聯福農卡在我省的加快推廣，也推動了涉農類商戶的拓展。陝西農村支付環境建設雖然取得了可喜的成果。但是，陝西農村支付環境建設和發展水平，總體上與建設"三個陝西"、實現"陝西夢"這一戰略目標要求還有一定差距。同時，在具體工作實踐中仍然面臨一系列困難和挑戰，農村金融生態及支付環境建設任重道遠。下一步，中國銀聯陝西分公司將在省委省政府各級部門及中國人民銀行西安分行的正確領導下，積極履行銀行卡組織的職能作用，廣泛聯合省內各商業銀行、收單與專業化服務機構及社會各方，在涉農銀聯卡產品創新、拓展銀聯卡應用渠道、提升服務水平等方面持續加大力度，提升陝西農村銀行卡綜合應用和受理質量，讓銀聯卡更好地服務"三農"，以切實行動支持新農村建設，使陝西廣大三秦父老"想花錢，有錢花，花好錢，錢好花"，為加快"三個陝西"建設目標和"陝西夢"實現貢獻應有的力量。儲存倉