央行30條意見凸顯“便民利企”改革思路

記者牛娟娟在中國人民銀行12月2日公佈的《關於金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見》(以下簡稱《意見》)中，self storage"便民利企"的改革思路得到充分體現。"事實上，對於上海自貿區不必過於在乎有多少優惠政策正在推出，管理體制取得突破才是重點。而突破既有管理體制的這一改革思路，也在便民利企的相關措施中得到很好體現。"相關分析人士認為。在便民方面，《意見》明確指出"試驗區內的居民可通過設立本外幣自由貿易賬戶(以下簡稱居民自由貿易賬戶)實現分賬核算管理，開展本《意見》第三部分的投融資創新業務；《意見》同時還指出，"居民自由貿易賬戶與境外賬戶、境內區 外的非居民賬戶、非居民自由貿易賬戶以及其他居民自由貿易賬戶之間的資金可自由劃轉；居民自由貿易賬戶及非居民自由貿易賬戶可辦理跨境融資、擔保等業務。""從這一次《意見》來看，在上海自貿區內，關於對外的資金使用和投資管理這一塊，總的原則是'放開'，即儘量地簡政放權，給市場以自由度，這在對居民自由貿易賬戶的管理上即可體現，這也符合上海自貿區'放眼全球'的戰略定位。同時，區內居民金融業務的開放，也將為進一步探索全局性的對外投資積累重要經驗。"中國銀行國際金融研究所副所長宗良表示。《意見》還就"便利個人跨境投資"進行了相關細節性的明確。針對"在區內 就業並符合條件的個人可按規定開展包括證券投資在內的各類境外投資"，來自工行的分析師認為，這實際上已經打通了區內個人境外投資的渠道。而對於"個人在區內獲得的合法所得可在完稅後向外支付"以及"區內個體工商戶可根據業務需要向其在境外經營主體提供跨境貸款"，則為資金合理"出海"構建了通道，是個不小的突破。與此同時，《意迷利倉》還明確，在區內就業並符合條件的境外個人可按規定在區內金融機構開立非居民個人境內投資專戶，按規定開展包括證券投資在內的各類境內投資業務。"在構建個人資金'走出去'的同時，還為符合條件的境外個人開闢了境內投資的渠道，這有助于促進資金的使用效率，提升我國金融市場的活躍度。"上述工行分析人士稱。在便利企業方面，《意見》要求，要促進企業跨境直接投資便利化。試驗區跨境直接投資，可按上海市有關規定與前置核准脫鉤，直接向銀行辦理所涉及的跨境收付、兌換業務；《意見》還指出，根據經營需要，註冊在試驗區內的中外資企業、非銀行金融機構以及其他經濟組織可按規定從境外融入本外幣資金；允許符合條件的區內企業按規定開展境外證券投資和境外衍生品投資業務。此外，上海地區銀行業金融機構可在"瞭解你的客戶"、"瞭解你的業務"和"盡職審查"三項原則基礎上，憑區內機構(出口貨物貿易人民幣結算企業重點監管名單內的企業除外)和個人提交的收付款指令，直接辦理經常項下、直接投資的跨境人民幣結算業務。就"區內企業可根據自身經營需要，開展集團內雙向人民幣資金池業務，為其境內外關聯企業提供經常項下集中收付業務"這條意見，對外經濟貿易大學金融學院院長丁志傑表示："過去在審批試點基礎上允許跨國公司從事此業務，現在擴展至區內所有企業，是一次進步，也將便利企業進行整體的資金統籌和調撥。""綜上可見，這些規定都賦予企業和市場主體更多的主動性和主導權，更好地體現了上海自貿區建設的理念，即搭建一個與國際接軌的高效的、高水平的金融平台，服務于自貿區內企業，以期形成金融支持試驗區實體經濟發展和投資貿易便利化的可複制、可推廣的創新業務及管理模式。"宗良表示。迷你倉