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惠城現代服務業優勢明顯，self storage致力發展樓宇經濟打造"立起來的開發區"今年，惠州市委十屆四次全會站在全局和戰略的高度，科學確立了惠州未來五年的發展思路、奮鬥目標和戰略路徑，全面吹響了"儘快進入珠三角第二梯隊"的進軍號角，也打響了惠城區為惠州儘快進入珠三角第二梯隊發揮排頭兵作用而奮鬥的戰役。惠城區提出，將努力實現GDP今年達到500億元、明年達到580億元、2017年力爭達到1000億元，提前實現GDP和城鄉居民收入比2010年翻一番的目標。如何充分發揮城市中心區的地位優勢和作用？惠城區提出，依托樓宇經濟打造三宜中心區。撰文：盧慧 通訊員 鄒壯新 陳美君圖片由惠城區提供■樓宇經濟繁榮中的經濟增長亮點放眼高樓大廈鱗次櫛比的惠州市區，富力國際中心、華貿大廈、雙子星大廈、大隆大廈、德威大廈……一座座拔地而起的高樓帶來的，不僅是城市地標，更成為承載集聚經濟力量的新型經濟形態，謂之樓宇經濟。作為惠州市城市中心區，近年來，惠城區立足區位優勢和商貿資源優勢，加快樓宇經濟的發展，並逐漸上升成為城區經濟發展的戰略選擇。目前，惠城區重點培育的68棟商務商貿樓宇，進駐企業達1800多家，實現稅收40多億元。"立起來的開發區"漸成氣候樓宇經濟是以商務商貿樓、功能性板塊和區域性設施為主要載體，以開發、出租樓宇等形式引進企業，從而引進稅源、帶動發展，突出以體現集約型、高密度為特點的一種新型經濟形態。對於惠州市中心城區的惠城區來說，發展樓宇經濟好似打造"立起來的開發區"，對破解土地瓶頸，集聚經濟要素，擴大經濟總量，提升經濟質量具有重要的現實意義。位於惠州江北18號小區，惠州市政府左側的德威大廈正是惠城區商務型樓宇經濟的新銳代表，它坐落在惠州大橋與東江大橋樞紐中心，地理位置優越，周邊公共設施配套齊全。2008年7月，德威大廈交付使用後，南方報業、浦發銀行、東莞銀行、巨奧電梯等60多家有實力的知名企業陸續進駐，使得大廈的使用面積比達86%。在完善的硬件配備以及由國家二級物業管理資質的德威物業管理有限公司進行優質的規範化、專業化管理之下，每年的客戶意見滿意度調查，滿意率均超過98%。目前，更多企事業單位正爭相入駐德威大廈，今年年底德威大廈的入駐率有望達到95%以上。"現代服務業集聚"優勢明顯數據顯示，截至目前，惠城區重點培育的億元以上規模樓宇68棟，其中引進的知名企業真維斯、富紳、禎州集團等約540家，年創造稅收20多個億。放眼樓宇經濟未來的發展趨勢，華貿、保利達、佳兆業、新紅升、中洲、港惠、意生、賽格假日、富力、吉之島等10個城市綜合體項目正在加快建成完善中，在與城市和產業發展、市政和交通配套相協調後，生態、社會和經濟效益將實現最大化。樓宇經濟在惠城區如此欣欣向榮，與多重區域優勢是分不開的。一方面，惠城區區位優勢明顯，作為惠州市政治、經濟、文化中心，不僅能最大限度享受城市道路、交通、綠化等基礎配套設施，還能共享城市文化、教育、衛生等各項公共服務設施，可以說，作為城市中心區，惠城區享有惠州市最佳的城市配套，是資源最集中的區域。另一方面，作為惠州最大的商貿中心區，近年來，惠城區高度重視對珠三角"深莞惠"周邊地區和全國各地的商貿服務工作和區域物流基地建設，發展壯大了惠州市農產品配送中心、金澤物流園、義烏小商品城等一批大型流通企業。2012年，惠城區商貿物流業實現總產值118.5億元，占全市商貿物流業41.4%，具備突出的區域商貿流通優勢。第三，作為惠州重要的金融中心區，惠城區擁有銀行、證券、保險等金融企業共108家，從業人員達到1.3萬多人，為惠州區域經濟的整體發展提供了堅實的金融支撐，尤其為樓宇經濟發展創造了良好的外部環境，為融通資金提供了有力的支撐。當前，惠城區在建商務樓宇15棟，建築面積95.3萬平方米，擬引進200多家金融型、研髮型、總部型企業，包括荷蘭喜威、荷蘭殼牌、廣州銀行、南粵銀行、華潤銀行等一批項目有簽約或意向投資惠城，惠城區樓宇經濟、總部經濟的發展優勢十分明顯。■園區建設平台上的經濟發展核動力2013年，惠州市委十屆四次全會確定到2017年惠州市GDP突破5000億元，人均GDP達到10萬元，進入珠三角第二梯隊，提前實現"兩個翻番"，全面建成小康社會的戰略目標。圍繞惠州"儘快進入珠三角第二梯隊"總目標總任務，惠城區立足當前，著眼長遠，突出重點，狠抓落實，實施"建平台、立產業、壯區域、興企業、引人才、惠民生"等"六個加快發展計劃""六大計劃"，這其中位於首位的"建平台"計劃的重要內容，就是要立足園區構建平台，進一步做大做強工業區經濟，加快產業轉型升級，實施"產業強區"戰略。新引進工業項目一律進園區工業是促進經濟增長的重要支撐因素，而園區是承載工業項目、促進發展的重要平台。在這一理念的引領下，惠城區提出，新引進工業項目一律進園區，以做大工業總量。今年以來，惠城區著重加大投入力度，按"八通一平"標準完成了區高新科技產業園三棟中心園一期基礎設施配套建設，目前已與浦發銀簽訂了融資協議，並正在推進1500畝工業用地的盤整工作。接下來，還將以三棟中心園區為龍頭，高標準抓好二期3.25平方公里土地的開發，努力將高新園打造成為"集約、創新、生態"省級綜合性科技產業園區，力爭到2017年，三棟中心園新建成面積4平方公里，年產值達200億元；高新園區新建成面積10平方公里，年產值突破500億元。在此基礎上，惠城區以產業基地和園區建設為依托，加快構建現代產業體系，做強電子信息、汽車電氣、紡織服裝三大支柱產業，以小金口、水口、三棟、汝湖片區為重點，打造高端新型電子產業帶；以小金口、汝湖為重點，以汽車配件、機械、數控機床、儀器儀表及其他成套設備和專用設備等為主導，推廣應用先進的設計與製造、機電一體化、信息技術，打造汽車電氣製造集聚；以水口、江北為重點，重點培育真維斯、富紳、小當嘜、世紀海洋、金童子等自有品牌，打造紡織服裝產業基地。力爭到2017年，在生物醫藥、電子信息、汽車配件、紡織服裝等領域打mini storage年產值超百億元的產業集群3個以上，實現先進製造業占規上工業增加值比重達60%以上。特色園區彰顯惠城優勢2012年初，惠城區整合過去零散的工業區，將三棟數碼工業園、小金口高新科技產業園、水口民營工業園、馬安工業園、橫瀝工業園，組建成立惠城區高新科技產業園，即"1+4"工業園區。惠城區高新科技園總規劃約41.91平方公里，目前已開發面積約10.5平方公里，已入駐企業190家，規模以上105家，工業總產值達200億元。在此基礎上，惠城區大力實施"1+4+5"園區發展規劃，加快推進5個特色園區建設進程。其中，惠城商貿園區要打造成多行業、多功能的國際化"一站式"商品及原材料商貿物流平台；小金口物流園區要打造成特色鮮明、功能完善、產業集聚的現代化物流園區；水口紡織服裝產業基地要打造成集生產、加工、展示、設計、研發于一體的集約集群產業園區；河南岸生物制藥產業基地要打造成集中藥、生物藥品、保健品、功能食品的研發、製造為一體的生物醫藥產業園區；馬安現代農業綜合示範園區將引進深圳華大基因技術優勢，打造成具有現代農業生產、科普培訓、新農村建設及旅遊休閒等四大基本功能的現代農業綜合示範園區。■政務服務高效的後台支撐保障作為惠州市政府所在地，惠城區囊括惠州市直職能部門所有辦公地點，轄區範圍內惠州市行政服務中心以及惠城區行政服務中心均可為投資者提供"一站式"便捷服務，同時，惠城區網上辦事大廳提供超九成事項可網上辦理的高效模式，為惠城區經濟發展提供強大的後台支撐保障。而在政府服務的軟件上，惠城招商人主動走進企業，以"門診式"面對面，零距離傾聽企業聲音，解決企業在生產中遇到的問題。超九成事項可網上辦理在惠城區建立的"註冊易"網絡平台，企業登記前置審批事項大幅壓縮，前置事項平均辦結時限由26天壓縮到3.9天，有效地提升了行政審批效能。而更多為方便企業、群�辦理業務的網絡辦理模式，在惠城區網上辦事大廳上得以實現。截至7月底，惠城區網上辦事大廳可實現服務事項共計615項，納入率超九成，其中行政許可事項381項，非行政許可事項109項，社會公共服務事項125項。需在網上辦事的單位、企業或個人，通過登錄惠城區政府網和天鵝城網，即可瞭解具體網上服務項目。與此同時，惠城區成立行政服務中心，其內有78家部門（單位）的142個辦事窗口，不僅實現了政府服務一站式，還承諾相關業務的辦結時限比國家和省有關規定縮短一半以上。惠城區行政服務中心同時與網上辦事大廳實現對接，目前，行政服務中心內設置自助網辦區，不僅有四台自助掃描上傳資料的設備供市民使用，還有專門的工作人員指導協助使用，為市民今後足不出戶網辦各項事宜過渡引導，大大縮短辦理時間，提高辦理效率。今年年底前，惠城區將實現90%的審批事項、80%的服務事項網上辦理，以積極推進政務誠信建設，結合行政審批制度改革，同時社會投資和政府投資項目審批時限將分別縮短到33個和46個工作日以內。"三個一百"面對面解難題 今年年初，惠城區提出開展"三個一百行動"，即走訪一百家以上企業，幫企業解決一百個以上問題，在走訪企業、解決問題的過程中挖掘出一百條以上商機。同時，惠城區實施重點企業和項目實行區黨政領導掛�聯繫制度，開展企業服務月活動，帶著政府主動提供優質服務的誠意和不斷改善投資環境的決心，主動走進企業，採取"門診式"面對面，零距離傾聽企業聲音，對企業遇到的問題和困難進行全面梳理，通過採取現場辦公、專題研究等形式，及時幫助企業排憂解難。同時，一系列優惠政策也體現著惠城區找商人對於優秀企業和人才的溫情關懷，如對新引進、新培育的總部經濟，惠城區將按一定比例返回其當年稅收的一部分，將和樓宇物業管理公司進行聯合招商，對引進的大企業、優質企業的物業管理公司，還將給予一定的獎勵。未來，骨幹企業服務體系也將構建完成，實現為產值3億以上的骨幹企業解決員工子女就讀問題。■惠城投資環境優勢一覽惠城區作為惠州市政府所在地，是惠州乃至整個東江流域政治、經濟、文化和交通的中心。轄橋東、橋西、龍豐、江南、江北、河南岸、小金口、水口8個街道辦事處和汝湖、馬安、三棟、橫瀝、蘆洲5個鎮。全區總面積1157平方公里，常住人口117萬。區位優越??惠城區位於廣東省東南部，珠江三角洲東翼，毗鄰深圳、香港，南臨南海大亞灣，西連廣州、東莞，與兩個國家級開發區——惠州市仲愷高新技術產業開發區和惠州大亞灣經濟技術開發區相依。惠城區交通便捷，惠深、廣惠、深河等高速公路縱橫交織。廣州國際機場和深圳國際機場均在惠城區設立候機樓。隨著潮莞高速公路惠州段和深惠沿海高速公路的投入使用，莞惠城際、深惠城際軌道建設項目的加快推進，深莞惠半小時經濟生活圈正在形成。生態宜居??惠城區坐擁一山（高榜山）、兩江（東江、西枝江）、五湖（西湖、紅花湖、白鷺湖、木墩湖、金山湖）的山江湖景觀體系，還為惠城的生產、生活提供了豐足的淡水資源。依托這些得天獨厚的生態資源，惠城區迅速聚集了一批國內一流的房地產開發商，一批高品質的社區樓盤快速崛起，以"山水組合、低密度、社區化"為標誌的人居環境質量在珠三角各市中居於前列，"生態惠城、宜居典範"的品牌日益顯現。配套完善??惠城區生活環境優美，市政配套完善，東江公園、市民樂園等一批城市公園和豐渚園、朝京門等一批城市休閒景觀為惠城區增添了光彩，市博物館、科技館、文化藝術中心、會展中心、奧林匹克體育館等現代化場館均坐落在惠城。惠城區文化教育先進，城鄉醫療衛生網絡齊全，高等院校、職業學校、外國語學校、大型醫院、星級酒店、商廈及各類高檔娛樂休閒場所遍佈城區，區內社會治安秩序良好，人民安居樂業。服務高效??惠城區是惠州市政府所在地，市直職能部門辦公地點均設在區內。惠州市行政服務中心以及惠城區行政服務中心可為投資者提供"一站式"便捷服務，其內有78家部門（單位）的142個辦事窗口，中心承諾的辦結時限比國家和省有關規定縮短一半以上。圖片說明:華貿中心全景。; 惠城高新科技產業園三棟中心園一角。; 華貿天地人氣越來越旺。迷你倉