全國版） - (專業鎮如何防止被“掏空”？

□"鎮里上班，存倉城里生活"，折射出眾多專業鎮在生活配套上的短板□產業人才既要樂業更要安居，"遠去的村莊"如何進一步走向城市□不出鄉鎮即可享受優質生活，"魅力小城"精緻路線能否成為現實在桂丹路，除去貨運車輛外，其餘大多數都是周邊各鎮街下班回禪桂的公務員和企事業單位員工。因為鎮街商業配套等相對滯後，即使每天要來回奔波，他們也寧願選擇在中心城區置業。事實上，目前在鎮街"工作與生活割裂"的現象並不少見。在工業化時代，佛山的專業鎮以龐大的經濟規模贏得江湖地位。但相對的，不可避免在城市建設上存在"欠債"，生活配套的不足成為許多專業鎮的一個短板。佛山的專業鎮在轉型升級過程中又如何吸引並留住高端人才？在專業鎮的轉型升級過程中，如何讓本土的居民真正實現"離土不離鄉"？撰文：南方日報記者 劉嘉麟 攝影：南方日報記者 盧奕誠1以"寂寞"的名義離開"白天在鎮里上班，晚上回到城里消費"的現象，在佛山的許多專業鎮並不鮮見。配套的缺失讓企業也很苦惱，一家企業曾招了17個大學生，結果不出3個月就只剩下3個人。面對前方堵得嚴嚴實實的各種車輛，這讓曾想祥煩躁得直按喇叭。在副駕駛位坐著的妻子的勸說下，他平靜了下來。每天下班從獅山回到桂城的家，他們兩口子幾乎要用1個小時左右的時間。曾想祥已在南海獅山某五金製品公司工作5年，前年他卻在桂城買房安了家。在他看來，獅山可工作，但生活還不是很方便。"這裡還沒有大型的超市、購物廣場，如果在這裡買房，生活很無聊。"曾想祥說，獅山確實是一個工作的好地方，周邊的產業氛圍非常不錯。但每天下班就和老婆發愁了，想逛街都無處可去。即使在沒有買房前，他們兩人每個周末也都會去桂城玩或跑到廣州去。像曾想祥一樣"進城"的獅山人並不是少數。因定位為工業大鎮，獅山吸引了�多製造業企業，如奇美電子、本田汽配等全球五百強企業紛紛入駐。但作為一塊"處女地"，獅山一個明顯的短板就是缺乏生活的配套。有工人抱怨說："鎮不鎮，村不村，出門找個唱K的地方都不容易。"獅山鎮的一位官員也坦承，與一些城市的老城區相比，獅山這樣的新移民城市缺少的就是那一點"人味"，"在前期的發展中，我們在規劃上比較注重經濟發展的需求。""白天在鎮里上班，晚上回到城里消費"的現象，在佛山的各大專業鎮並不鮮見。在高明，2010年，一封申請"被解僱"的最牛辭職信曾經轟動一時。這封信中寫道，"本人在單位里很難找到女朋友，在車間里上班寂寞，一個人開著一台熱壓機，一天到晚守著，全身'武裝'想和女孩子交流都很少有機會。下班後也是寂寞，只能看幾本書發呆，生活毫無快樂可言。"如今，在高明明城一家陶瓷廠工作的陳建剛也遭遇了和這位辭職者同樣的困擾。陳建剛之前在南海工作，由於不能忍受長時間加班，他在今年來到了位於明城的一家陶瓷廠工作。"與以前相比，工資雖然少點，但不用加班。"他告訴記者，廠里雖然訂單不少，但為了保障員工的休息時間，採取的是輪班制度，所以很少加班，基本上和政府單位一樣，下午可以在5時半準時下班。但陳建剛很快就發現，準時下班未必是好事。"前兩個月還覺得很爽，但慢慢地發現生活太單調了，下班後就是對著電腦玩玩遊戲，不知做什麼好。"南北向的城七路貫穿明城鎮中心城區，兩邊分佈著大大小小的工廠幾十家。陳建剛所在的企業周邊還有近20家企業，除了部分企業內建有籃球場外，附近只有為數不多的幾家士多和網吧。走進士多和網吧，看到的幾乎都是青年男女。一家士多店的老闆說，店里生意還不錯，都是在廠里工作的青年男女們關照的。雖然離明城鎮中心區不遠，但是走起路來仍要近半個小時，而坐摩托車一般來回要15元左右，陳建剛和工友們覺得不劃算，也很少到明城城區玩。"城區里也沒什麼好玩。"他說，也只不過有幾家不怎麼樣的KTV、網吧什麼的，還不如在宿舍看看書、玩玩遊戲。因配套不完善而受困擾的不僅僅是員工，企業也很"難過"。位於明城的萬華容威公司曾招了17個大學生，結果不出3個月就只剩下3個人。即使這家公司的工資比其他地方高，但因為交通、休閒、娛樂配套設施不夠完善，許多大學生覺得沒意思，還是走人了。由於商業、教育、醫療以及休閒等服務業相對滯後，一些專業鎮很難留住人才，從而出現"白天在鎮里上班，晚上回到城里消費"的現象。這不僅不利於專業鎮向小城市轉型升級，也會制約專業鎮工業的發展。2"遠去的村莊"如何走向城市？作為製造業重鎮的容桂卻有另外一番光景：不少順德人選擇在容桂生活，每天下班高峰期，作為交通要道的容奇大橋，前往容桂的這邊顯得頗為擁擠。對產業人才來說，既要樂業，也要安居。如何聚集人氣、留住人才，是許多專業鎮的一個共性命題，這道題並非無解。相比其他兄弟鎮的困惑，作為製造業重鎮的順德容桂卻是另外一番光景：不少順德人紛紛選擇在容桂生活，每天下班高峰期，作為交通要道的容奇大橋都會被往來的車輛所阻塞，而進入容桂的這半邊橋面往往是最擁擠的。為何同樣為製造業重鎮的容桂會是這番光景？四川人陳華兵在容桂14年的時間，他的經歷或許可以解答這個疑問。陳華兵是容桂伊之密精密機械股份有限公司的一名技術工人。1999年，陳華兵從四川來到了容桂。"剛開始這裡很亂，晚上在工業區里還會出現搶劫的情況。"陳華兵說，每天上晚上不太敢出門，只能是幾個老鄉湊在一起喝點酒、打打牌。"但這幾年容桂變化很大。"陳華兵說，不管是在治安還是在城市基礎設施及文化氛圍方面，都有了翻天覆地的變化。曾經的治安混亂已一去不返。他說，自己比較喜歡跳舞，過去除了舞廳沒地方可以去，現在隨便找個公園就可以跳。"現在容桂到處都是休閒公園，每天都會組織跳舞等各種精彩的文化活動。我所在的高新技術產業園儲存就有一個大型的體育公園，隨時可以讓在工業園里的所有員工使用。每天晚上這裡都是爆滿。""經常會有明星過來，最高興是見到了心目中的偶像NBA明星奧尼爾。"作為新容桂人，陳華兵的兒子認為，除了比廣州要小，容桂的生活與廣州不相上下，甚至還要更"舒服"。今天，行走在容桂，隨處可見蔓延的綠道、路邊的休息椅、錯落有致的綠化樹和公園里如茵的草地……在當今快節奏的工作之下，在容桂卻可享受"慢生活"。"容桂作為'遠去的村莊'，城市化已不可逆轉。"對於容桂所為，該街道黨工委書記賴雪暉說，城市升級最大的意義則是留住人才在本地安居樂業，從而為產業轉型升級奠定基礎。佛山的城鎮化以工業化為特徵，城鎮化反過來又促進了製造業的聚集。目前，佛山的城鎮化率大概達到了95%，全市700多萬人口中，真正從事農業的只有50多萬。城鎮化給佛山帶來了巨大的利好，製造業和與之相關的服務業發展得好，帶來了實實在在的財富。但先行一步也意味著會比別人先遇到發展瓶頸。隨著產業轉型升級的加快，專業鎮自身也面臨著轉型升級的壓力。原來的勞動力密集型產業逐步開始向技術密集型產業轉型，這就需要更高素質的人才，而高素質人才對生活質量要求也更高，這就要求原來的城鎮必須升級為城市，否則就留不住人才。南洋理工大學公共管理研究生院院長吳偉很贊同容桂的做法，在他看來，要留人，城市形象很重要。他說，城市形象根本上來說還是要看城市管理水平。他舉例稱，曾有一個新加坡企業家到中國投資，就是因為所在城市的中心區域幾個破敗的路燈一年多都沒見有人來修，這讓他望而卻步。"城市的吸引力還是靠你的行為，你說得好做得不好是沒有用的。"正是滿意容桂不斷提升的城市環境，陳華兵在和老婆商量之後，決定在容桂買房。"老闆也很支持員工買房，他還主動幫我們聯繫樓盤打折。"說到買房，陳華兵很興奮，他和全家人精挑細選了好幾套房子，現在正在對比當中，準備明年開年就定下來，"安居樂業嘍。"3產業重鎮如何鍛造優質生活？經過30多年的高速發展，各大專業鎮需要解決的一個問題是：如何通過城市整體升級，讓居住其中的市民不出鄉鎮即可同步享受優質生活，真正"離土不離鄉"。在過去的幾十年裡，由"專業鎮經濟"模式來引領發展的佛山，在實現經濟快速發展的同時，城市與經濟卻無法同步發展：產業成為主導，而城市發展相對滯後。佛山市委書記李貽偉說，佛山原來對城市建設不太重視，主要在產業上去用力。後來發現如果城市整個平台建不起來，那麼產業的東西就起不來。佛山城市的核心就是"產業人"，圍繞著這些人才，不斷聚集各種要素。同時，有了高素質的人才，技術和產品的開發就源源不斷地出來了，產業轉型升級才能繼續。城市升級也因此成為佛山轉型發展的重大戰略。在工業化時代，佛山以龐大的經濟規模贏得江湖地位，但這是否意味著在城市化時代，要繼續以大拆大建來謀劃未來？組團式的佛山需要走一條不同于"大城市"的城市升級路徑。"不要將環境當作是一堆土，要鏟就鏟、要切就切，應該是帶著感情來做；其實每一個城市和另外的城市最大的區別性，就是天然環境和歷史古跡、建築。"對於佛山的城市升級，"新加坡規劃之父"劉太格認為，大拆大建並不可為。在回顧新加坡的工作經驗作為例證後，他建議，"規劃時，主人不是規劃師，規劃的主人應該是土地。"在劉太格的眼裡，做城市規劃"要與土地談戀愛"。他解釋說，所謂與土地談戀愛，就是要保護自然、保護古跡，否則"建築設計做得再美，如果沒有感情，環境還是不行。""城鎮協調發展、錯位發展"的精緻路線或許是佛山新型城鎮化的選擇。順德北滘鎮的魅力小城建設是目前的佼佼者，它的做法也與劉太格的想法頗為吻合。在舊城區，該鎮逐步完善和改善舊城區的公共服務設施和基礎設施，淨化、美化、活化舊城區主要街道和兩側建築，在保留城市發展痕跡和歷史記憶的同時，致力創造更適合已有人群居住的城區環境。在新城區，北滘提前為新人群量身定做生活必需的基礎設施，營造與國際小鎮接軌的生活環境。佛山市市長劉悅倫曾在英國留學，他首次到北滘鎮進行城市發展調研時，就盛讚北滘新城區具有歐洲小鎮風情。美的集團有關負責人告訴記者，一些員工以前很希望外派到北京等一線城市工作，現在城市化水平上來了，他們更希望留在北滘工作。上世紀80年代，社會學家費孝通就提出"離土不離鄉"的理念，通過發展鄉鎮企業就地轉移農村剩餘勞動力。30多年後，作為國內最早發展鄉鎮企業的各大佛山專業鎮，如何通過城市整體升級，讓居住其中的市民不出鄉鎮即可同步享受國際化生活，真正做到"離土不離鄉"？雖已有北滘這樣的"珠玉"，但在中國社科院和中國人民大學博士生導師陳淮看來，目前佛山城市仍過於分散，現在要做的應該是將不同板塊根據其特色進行整合。"將城市的功能適當地分散，重新優化功能分區是一個很有必要的事情。在這過程中，還要處理好環境、眼前利益和長遠利益的矛盾。"■微議阿can__：佛山vs廣州和深圳，優勢是：1.對本地青年有先天的家鄉情懷、親友圈子，這是最大的優勢，但這優勢對於非佛山長大的人是沒有的。2、房子成本相對低一些，不是低很多，因為要拿靠近廣州的桂城和里水的最好地段來比。除此以外，吃喝玩樂的成本與深廣佛是一樣的。3、佛山人口密度更低，例如在佛山住久了，偶然一次到廣州就覺得太擠太擠。缺點：假如在佛山沒有合適的工作，那就無視上面所有的優點。@賈海峽：佛山的城鎮化大多靠的是外來務工人員，如果都城鎮化了，大家回自己家鄉的工廠了，佛山會成為空城嗎？這才是最主要的問題吧！圖片說明:佛山的專業鎮以龐大的經濟規模贏得江湖地位，但生活配套不足成短板。專業鎮在轉型升級中該如何吸引和留住高端人才？;self storage