融入絲綢之路 四川應打通內陸開放“國際走廊”

信息來源於四川新聞網 / Cited from .newssc.org/製圖李瀟雪　　1月11日，mini storage省政協常委、九三學社四川省委專職副主委沈光明接受採訪。　　　　2014年四川省兩會上，省政協常委、九三學社四川省委專職副主委沈光明將帶著一份分量十足的建議??四川是南北絲綢之路經濟帶、長江經濟帶的交匯節點，理應積極爭取作為絲綢之路經濟帶的重要組成部分，納入國家總體規劃，站上省政協十一屆二次全會大會發言台。這個建議是怎麼產生的？去年11月~12月，九三學社四川省委踏上了一次"南下北上"的調研之路，每一站的實地探訪都有新的收穫：在新疆，從成都直達歐洲的"蓉歐快鐵"呼嘯而過，全程運行12天、9826公里的車輪碾過聞名全球的"北方絲綢之路"，既有真金白銀的商機，又有尚需解答的困惑；在雲南，從成都到印度和中東的茶馬古道，正被一條條平坦的大道代替，東盟自貿區的經驗值得四川思考借鑒，成都作為"南方絲綢之路"起點，未來潛力無限。　　人物簡介：省政協常委、九三學社四川省委專職副主委沈光明　　調研地點：北方絲綢之路、南方絲綢之路　　調研內容：四川理應作為絲綢之路經濟帶的重要組成部分，納入國家總體規劃（2014年，將以集體議案、聯名提案的形式，提交全國兩會，或邀請九三學社等民主黨派中央，以直通車形式向中共中央、國務院提出建議）　　調研背景　　2014年，中國"全面深化改革"元年。改革開放30年，中國從太平洋走向了世界，以北上廣深為代表的沿海地區迅速崛起；新一輪改革中，哪裡又將是未來發展前沿？十八屆三中全會上擬定的國家戰略已經給出答案：推進新絲綢之路經濟帶建設，開�亞歐大陸共同發展通道。　　時間回溯到千年之前：駝鈴陣陣，踏破了漫漫黃沙路的荒涼；雁叫長空，拂拭著旅人長長的寂寞。千年前的古絲綢之路，張騫一行從長安出發，經過大漠孤煙直，長河落日圓的蒼涼古道，帶著中國的瓷器、茶葉、絲綢，經過漫長而又艱險的旅程，遠赴亞歐非。　　所到之處，這些 "made in china"的產品一時風靡亞歐非，成為貴族們爭先搶奪的"奢侈品"。中國也因此成就了"絲國""瓷國"的美譽。而四川因為盛產茶葉、絲綢，成為北方絲綢之路貨源的大後方。而在南方的山麓間，四川還是古時南方絲綢之路（古稱茶馬古道）的起點。　　目光穿透到21世紀，在全方位開放的新格局中，四川將面臨怎樣的機遇和責任，如何發揮利用自身優勢？且看省政協常委、九三學社四川省委專職副主委沈光明的建議。　　這個建議是如何出爐的？幕後有著怎樣的故事？　　2013年9月、10月，習近平總書記訪問中亞四國和東南亞等國時提出絲綢之路戰略構想。中共四川省委、省政府敏銳地意識到這一戰略構想的提出，將對四川乃至整個西部地區產生深遠而廣泛的影響。　　11月中旬，十八屆三中全會剛落幕，九三學社四川省委接受了一項重要任務：組織九三學社的專家開展四川融入絲綢之路經濟帶的調研。緊接著，九三學社四川省委召開主委會，研究佈置四川融入絲綢之路經濟帶課題調研。第1站　　時間：2013年11月中旬　　地點：新疆烏魯木齊　　理由：北方絲綢之路核心地　　11月的新疆，氣溫接近0℃。"哈口氣直冒白煙，好冷！"一輛轟鳴的火車緩緩開進烏魯木齊站，九三學社四川省委調研室副主任揉一揉酸痛的腰肢，走上站台。雖是單槍匹馬，但他此行肩負一項重大使命：代表九三學社四川省委調研，摸清"北方絲綢之路"的現狀，尋找四川在"北方絲綢之路"中的合作機會。發現困惑蓉歐快鐵空載歸來 返程貿易需補缺　　短暫的4天"新疆行"里，他把第一個要去的地方定在了烏魯木齊市的各大博物館。　　在明淨的玻璃櫥窗里，他見到了許多來自家鄉的"老朋友"??一幅幅出土的蜀錦、蜀繡文物，它們比他早到新疆2000多年，正是通過北方絲綢之路而送往國外蜚聲全球的。搜集的大堆歷史資料，讓他滿載而歸。　　"把新疆列入調研的第一站，是因為北方絲綢之路是全世界最著名、最具有傳統意義的絲綢之路，也在於四川與這條路有著千絲萬縷的聯繫。"沈光明解釋說，從地圖上來看，西安是北方絲綢之路的起點，四川並不在北方絲綢之路的核心線路中。　　但實際上，早在戰國、秦漢時期，四川就是中國的三大蠶桑絲綢產區之一，運往國外的大量產品源自四川。　　蓉歐快鐵??四川在北方絲綢之路留下的最新痕跡，2013年4月26日開通後，它滿載著一列列貨物從成都出發，跨越歐亞大陸運抵波蘭羅茲省，隨後發往歐洲各國。全程運行12天、9826公里，"蓉歐快鐵"班列成為新絲綢之路上的一抹亮麗風景。　　目前，從成都發往歐洲的列車，總是裝得很滿，貨物不僅有成都造電子產品，而且有廣州、浙江、廈門的機械、服裝、汽配、鞋類等貨物。但是，在從歐洲駛回成都的返回列車上，卻一直空蕩蕩的。　　據相關專家說，這是因為"蓉歐快鐵"還沒有挖掘出所經過區域的產業互補性，對歐洲及其獨聯體國家的進口貿易缺乏需求導致的。　　單向開行的現狀，直接導致蓉歐快鐵運輸成本居高不下。運價是很敏感的因素，一般貨物運輸難以承擔。四川必須加快與歐洲磋商返程的貨品貿易。解決方案在新疆設飛地 共建四川產業園　　在未來的北方絲綢之路上，四川如何搶佔發展先機？self storage哪些地方可與新疆開展合作？為此，在向省社科院區域經濟所所長周江"借腦"後，九三學社四川省委提出，新疆作為北方絲綢之路的重要口岸，地理優勢是第一位。同時，當地有大片的土地資源，仍有待外來技術和資金的開發。　　通過"飛地"模式，四川可以將自己的優勢產業搬到新疆，建立特色產業園區。一方面，四川可以利用新疆當地的各種資源，另一方面則讓"四川造"與北方絲綢之路零距離。"飛地"的稅收、GDP可以由四川與新疆共享，互惠互利。目前，這一建議也寫入了九三學社四川省委的材料，將在四川"兩會"期間提交。第2站　　時間：2013年11月25日　　地點：雲南大理　　理由：南方絲綢之路核心地　　四川作為南方絲綢之路（茶馬古道）的起點，能否作為絲綢之路的重要組成部分納入國家總體規劃，是中共四川省委、省政府牽掛的重要議題。11月的最後一周，沈光明、劉虹等來到雲南大理。與他同時來到大理的，還有九三學社中央，以及來自四川、重慶、雲南、江蘇、江西等省市的九三學社組織的負責人，一場圍繞西南水電開發、重�南方絲綢之路的討論在這座古老的城市展開。發現困惑應建南亞國際高速公路沿線經濟走廊　　從成都乘飛機到大理僅1個多小時。如果在古代，成都到大理這條線路將耗時幾個月，全部在崇山峻嶺中的小道上穿行。成都是南方絲綢之路的起點，它經大理、保山、騰沖進入緬甸，遠達印度。這是世界上歷史最悠久、海拔最高、地勢最險、路程最長的古商貿通道。　　看著窗外的高山，沈光明把南方絲綢之路發展的最大掣肘，歸於了交通建設。在南方絲綢之路"靈關道"的遺跡上，成-雅-攀-西高速公路已經通車，同時攀-昆、昆-普、滇-越-泰高速公路也陸續建成，至此，四川與東南亞的陸上通道基本貫通。以高速公路為紐帶，泰國、越南、緬甸、印度、尼泊爾與四川相連，奠定了四川在絲綢之路經濟帶中的交通樞紐地位。　　四川建設以成都為出發地和目的地的南亞國際高速公路沿線經濟走廊，仍在征途。解決方案建省級聯席制度 避免大通道梗阻　　攤開地圖，九三學社雲南省委員會負責人向沈光明介紹起了雲南在南方絲綢之路上的戰略意義??　　雲南在4000多公里的邊境上，與緬甸、老撾、越南三個東南亞國家接壤，擁有17個邊境口岸，近百個公開的邊境通道和邊民互市點。　　誰才是南方絲綢之路上最重要的一環？對此，沿線的重慶、雲南、四川各省參會人員，自然有著不同看法。　　"能否建立一個南方絲綢之路經濟帶的省級聯席制度？在重大事項上協調和設計。"沈光明的想法，讓大家都眼前一亮??內陸開放，需要打通幾個省市的通道，一環不暢會讓整體受到很大影響。近期，南絲綢之路建設的重點是與東盟諸國的合作、共贏，抱團發展將帶動四川加快融入東盟自由貿易區。第3站時間：2013年12月20日地點：四川邛崍理由：南北絲綢之路經濟帶、長江經濟帶交匯點　　成都是南方絲綢之路第一城，邛崍是南方絲綢之路第一站。沈光明和九三學社四川省委的調研之路，從成都出發，北上南下後，最終又回到了成都。在這裡，"絲綢之路調研座談會"召開了，聚集了九三學社四川省委、省發改委、省商務廳、省物流辦、省投促局、四川大學南亞研究所等負責人。發現困惑消費品貿易為主 科技含量有待提高　　省商務廳提供的一組數據，讓沈光明發現，四川目前輸往絲綢之路經濟帶國家的產品，多是科技含量不高的消費品。隨著勞動力成本不斷上升，人口紅利趨於消失，無法長時間通過低價來維持競爭優勢。　　省發改委的報告則顯示，四川本身具有很強的科技基礎、產業優勢。九三學社四川省委在前期的調研中發現，中國唯一的"科技城"綿陽，自主創新、軍民融合方面有極大潛力可挖。同時，四川在裝備製造、電子信息產業、食品、服裝、皮革、家具、五金、塑料製品等方面，已經形成了較大的生產能力，在我國的西北地區、中亞地區、歐洲國家佔有較大的市場份額。　　"改革開放之初，中國渴望引進外資和先進技術。現在，四川企業已經到了走出國門、為絲綢之路經濟帶各國提供科技和先進產品的時候。"沈光明說，四川與絲綢之路經濟帶各國存在資源差異、發展水平差異，應該以科技作為引擎，以大開放實現互聯互通、合作共贏。解決方案 開發旅遊產品 邛崍絲路可二次生輝　　在南方絲綢之路第一站的邛崍，沈光明也留下了調研的足跡。被考古學家認定的中國第一條絲綢之路靈關道，從成都出發，經臨邛，過平樂古鎮通往南方。邛崍在南方絲綢之路上的象徵意義，是吸引他的重要原因。在他看來，邛崍對南方絲綢之路遺址的旅遊開發，將是使南方絲綢之路"二次生輝"的有益嘗試。　　邛崍給沈光明的靈感在於，絲綢之路並非僅停留在傳統貿易形式上，而是借此發展多元產業。　　例如，四川可以以成峨樂、成雅攀、成雅甘三條文化旅遊走廊為主線，大力發展以旅遊業為主的現代服務業，打造南方絲綢之路文化旅遊品牌；以旅遊休閒度假體驗綜合產業為核心，振興和重建以生態農業、茶業、中藥產業、桑蠶絲綢業為主的生態大產業、現代大農業的發展新格局，並以此為基礎，拉動多元產業投資，聯動亞歐經濟技術合作，形成四川新的產業增長極；著力發展現代物流、金融保險、商貿流通、信息咨詢、服務外包等生產性服務業。　　華西都市報記者 王丹 張想玲攝影郝飛迷你倉