全國版） - (水陸並進 空鐵銜接 廣東欲加強粵東西北交通基礎設施建設，打造區位發展優勢

高速衝擊出省通道從9條拓至20條對於揭陽人林松平來說，迷你倉逢年過節回家路總是讓他既愛又怕。建成通車于1996年的深汕高速，是目前廣東省內珠三角地區東西橫向連接粵東，乃至福建、江浙地區的唯一高速通道，當初設計日車流量約為2萬車次，如今每日實際車流量經常接近6萬車次，每逢節假日更是擁堵成災。林松平說："今年過年回家，我從深圳到家鄉不到300公里的路程，足足走了15個小時。"返鄉人的無奈遭遇，是珠三角與粵東地區高速通道連接梗阻的真實寫照。但是可以安慰林松平的是，到2018年，珠三角地區連接粵東潮汕的高速公路，將從現有的"深汕高速"一條路，變成3條高速公路橫貫東西：屆時，汕湛高速惠州博羅至汕頭段，潮莞高速潮州至惠州段都將相繼通車，3條高速通道連接珠三角和粵東，並暢接起福建和江浙地區的高速網絡，而林松平擔心的逢年過節必定堵車的情景，也將明顯改善。路通財通。對於自古以來擅長經商的潮汕人來說，粵東地區亟須改善的，不僅是連接珠三角的高速通道，如何開通更多高速公路直達相鄰的福建，一直以來也是他們的夢想。廣東省委省政府在振興粵東西北決策中確定的三大抓手，首推交通建設，而要打通粵東西北連接珠三角之路，開闢更多通往相鄰省份的道路，也已成為粵東西北的緊迫命題。"我們要大幹一場，讓粵東西北實現內通外聯。"省內交通業內人士表示。在省內交通專家看來，"聯珠"、"出省"是粵東西北未來五年交通建設的"濃墨重筆"：對內，未來粵東西北將實現各市中心城區可在30分鐘內連通高速公路，並在2015年實現縣縣通高速，暢接珠三角接受其輻射帶動；對外，粵東西北的出省通道將從現有的9條增至20條，從而使得以往長期落後的粵東西北部分邊遠市縣，向外可加大開放密切與周邊省市經貿往來。從而為粵東西北成為廣東經濟的又一增長極而裝上"馬達"，開動"引擎"。"我們修路，就是要讓粵東西北這三匹馬跑起來；讓他們既進得了省城，又跑得上康莊大道。"鐵路高歌打造全省2小時生活圈7月29日，湛茂鐵路正線鋪軌。湛茂鐵路是湛江連接華中、西南、華南的重要通道，是廣東西部沿海鐵路連接珠三角城市群的重要組成部分，其對改善粵西地區鐵路運輸條件、做強做大湛江港、滿足東海島湛江鋼鐵基地和中科煉化項目發展需要、推動粵西區域經濟社會發展具有深遠意義。湛江市長王中丙這樣描述這條計劃於今年底通過的鐵路將給湛江帶來的美好圖畫：到2016年，湛茂鐵路有望與珠三角鐵路"接頭"，以時速200公里計算，到珠三角城市只需要2個小時多一點，屆時，人們早上在廣州市區喝早茶，中午坐在湛江海邊吃海鮮。湛茂鐵路將對湛江帶來的改變，只是粵東西北即將掀起的鐵路建設高潮的其中一環。鐵路是廣東交通的短板，廣東的鐵路密度，甚至還比不上中西部的一些省份。廣東希望這種局面能夠得到改善。2012年底，京廣高鐵全線通車，使得廣東得以舒展拉開南北快速通道。在橫貫鐵路方面，"幾年後將大不一樣。"未來幾年，廣東將著重建設廈深、南廣、貴廣、深茂、韶贛、梅汕等多條高快速鐵路，搭建起全省高鐵"骨架"，並與珠三角城軌體系連接，形成以珠三角為中心的全省2小時工作生活圈。"這些鐵路建成後，粵東西北除河源市外，其他11個地市都將通上高鐵。到時候，粵東西北將不僅織就一張高速公路的蜘蛛網，而且還將套上一層密密麻麻的鐵路網。""粵東西北要發展，搭上高鐵的快車道很重要。"在暨南大學建築規劃設計院教授胡剛看來，粵東、粵西擁有沿海此一優越的地理條件，並且順接浙江、福建等自古以來就為通商要埠的沿海經濟帶。而廈深鐵路（沿海鐵路廈門至深圳段）年底通車後，整個粵西、粵東地區都可通過廈深鐵路在3文件倉時內快速抵達福建，進而通過沿海鐵路進入寧波、上海、杭州等江浙要地，從而為粵東、粵西的擴大開放鏈接上高鐵的快車道。在胡剛看來，在後工業化時代，粵東西北的劣勢反而成了優勢：以粵北為例，以往其由於經濟落後反而保持了青山綠水。而在未來高鐵及高速公路四通八達的條件下，粵北的自然資源也將成為旅遊優勢，"通過高鐵，粵北的天然氧吧和自然生態，將是珠三角休閒養生最好的後花園。"基建投入2013-2017年每年統籌6720億"廣東交通體系的短板在粵東西北，全省交通存在的問題都與粵東西北有關；廣東要實施好兩大戰略，推進珠三角優化發展、粵東西北加快發展，粵東西北交通滯後的問題必須解決。"就在今年4月召開的全省加快重要基礎設施建設工作會上，廣東省委書記胡春華指出，廣東要下決心經過3至5年的努力，初步建成覆蓋粵東西北的快速交通體系。大力推進全省縣縣通高速工程，實現各市中心城區30分鐘內連通高速公路，打通粵東西北高速公路網絡，讓其實現對內連接珠三角，對外通抵各鄰近省份；此外廣東還將推進鐵路項目建設，加快形成珠三角連接粵東西北的軌道交通網；並加快粵東西北地區通用航空機場布點與改擴建，構建具有競爭力的通航與服務網絡；推進沿海港口、跨海大橋建設和江河航道整治，形成以沿海大港口為龍頭，以內河港口為節點，通江達海、水陸銜接的航運網絡。———在《關於進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》的描述中，這個快速交通體系顯然是"水陸並進、空鐵銜接"。交通建設需要大手筆投入。按照相關工作方案，"十二五"後三年，廣東將加快推進以粵東西北地區交通基礎設施為重點的重要基礎設施八大工程、21大項共460個項目建設，計劃總投資約2.95萬億元，其中後三年須完成投資約1.41萬億元。錢從何而來？《關於進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》中提出，2013-2017年，省財政將通過整合資金存量、新增財政預算、增加融資渠道等手段，年統籌安排資金6720億元（其中基數性安排4659億元，增量性安排2061億元），大力支持粵東西北地區振興發展。其中省財政將安排資金1870億元，用于支持粵東西北地區重大交通項目、民生水利、文化教育、旅遊環保、江河整治等基礎設施建設。記者從省交通運輸廳獲悉，根據今年4月出台的《廣東省2013-2017年高速公路建設計劃》，未來五年廣東省僅在高速公路上就將總投資7226億元（其中2013-2017年計劃實際完成投資4408億元），省政府表示，其中將有1464億元來自財政資本金（含省級財政資本金約545億元），另外2944億元來自銀行貸款。為應對規劃的擴大，省級財政已計劃新增安排省級資本金250億元。"搞交通粵東西北缺錢，對此省里該給的就要給夠。"省政府參事陳鴻宇長期關注廣東的政策變遷，在其看來，以往出台的政策很多，但配套措施卻多有不足，對此，此次在扶持粵東西北交通基礎設施建設方面，也要考慮配套解決，"最根本的，是要讓粵東西北的縣、鎮一級能夠實現事權與財權相匹配，否則縣和鄉鎮一級，將難以承受如此繁雜的交通及經濟、社會發展職責。"統籌：南都記者鄭煥堅採寫：南都記者鄭煥堅 周松柏實習生荀常布局對內，未來粵東西北將實現各市中心城區可在30分鐘內連通高速公路，並在2015年實現縣縣通高速；對外，粵東西北的出省通道將從現有的9條增至20條。2012年底，京廣高鐵全線通車，使得廣東得以舒展拉開南北快速通道。未來幾年，廣東將著重建設廈深、南廣、貴廣、深茂、韶贛、梅汕等多條高快速鐵路，搭建起全省高鐵"骨架"，並與珠三角城軌體系連接，形成以珠三角為中心的全省2小時工作生活圈。存倉