惠州版

市海洋漁業局局長做客"惠民在線"，mini storage鼓勵民間資本參與開發本期綠詞：無人海島南都訊 記者黃海林 惠州是海洋大市，擁有海域面積4520平方公里，島嶼140個，其中有7個無居民海島于2011年被列入國家第一批可開發利用海島名錄，但至今無人正式提交申請做"島主"。昨日上午，惠州市海洋漁業局局長劉建明做客"惠民在線"論壇時透露，惠州已編制了海島保護與利用規劃，民間資本可參與開發利用海島。不少人詢問但無正式申請在節目中，一名署名叫強哥的網友詢問，現在海島開發潮越來越熱，其公司擬開發大亞灣某個無居民海島作為旅遊用，應如何辦理申請？對此，劉建明答複稱，海島的申請分成兩種：一種是用于國防、公益事業的，可以通過申請審批方式取得，審批是一級一級上報，由省政府負責終審批准；另一種是搞經營性旅遊開發的，除去相關審批審查手續之外，還要進行招拍掛，社會資源大家共同來競爭，最終價高者得。南都記者查詢獲悉，由國家海洋局2011年公佈的第一批開發利用無居民海島名錄中，惠州共有惠東的桑洲島、坪峙仔，惠陽的大辣甲、純洲、鍋蓋洲、寶塔洲、虼仔洲等7個海島名列其中，其中最大的大辣甲為1.8168平方公里(2725.2畝)，最小的為坪峙仔0 .0194平方公里(29.1畝)。在主導用途中，該名單明確，純洲、鍋蓋洲為交通與工業用島，其餘5個均為旅遊娛樂用島。"截至目前，針對經營性開發的無居民島，惠州乃至整個廣東仍沒有一例正式申請，相關政策配套措施仍有待進一步完善。"據劉建明介紹，自從2011年國家公佈第一批可開發無居民海島名錄後，有不少企業和熱心市民來電詢問如何申請開發，但海島開發不是個簡單的事情，不是所有人都有能力申請開發，要經過各級主管部門的層層把關嚴審，同時還需要巨大的資金投入。當個"島主"需花上億據劉建明等人介紹，由於絕大多數無人島基礎設施缺乏，島上硬件建設比如碼頭、道路、建築物、自來水、海底電纜等，成本往往是陸地上的兩三倍甚至十幾倍，業內估計，當個"島主"至少要花上億元。而且島嶼每年都需要數self storage萬甚至數百萬元的維護資金，開發投入大、周期長，導致很多私人投資者望而卻步。綠問個人當島主沒那麼容易按照相關規定，單位和個人提出用島申請後，須按相關海島保護和利用規劃，編制詳細的開發利用方案，經國務院或省政府批准和專家認可，方能取得無居民海島使用權。普通市民開發無居民海島的程序是：首先由申請人向當地的縣(區)、市海洋主管部門申請→縣(區)、市報到省級海洋主管部門，進行資格的初審並給預審意見→申報完以後，經過論證和環評，最後就可以進入報批程序。無居民海島開發利用具體方案中含有建築工程的用島，最高使用期限為50年；其他類型的用島可根據使用實際需要的期限確定，但最高使用期限不得超過30年。名錄7座"待嫁"海島大辣甲 位於大亞灣海域，面積2.64平方公里。1998年，惠陽區、大亞灣旅遊部門就將大辣甲島作為旅遊點正式向遊客開放。2007年，萬科公司擬在大辣甲島投10億元，開發中國式"馬爾代夫"，設直升機通航，實行半封閉服務。但萬科接手大辣甲後，一直沒開發。純洲 位於惠陽區，面積0.6789平方公里，島由基岩構成，島岸曲折，多為石質岸，間有沙灘，島上雜草叢生，間有松樹。開發用途為交通與工業用島，部分已利用。鍋蓋洲 位於惠陽區，面積0.0529平方公里，島由基岩構成，沿岸多為岩石灘和磊石灘，島上長有雜草，建有燈塔。開發用途為交通與工業用島。寶塔洲 位於惠陽區，面積0.0661平方公里，島由花崗岩構成，有少量臨時人員居住，島上有寶塔，已建為旅遊區，有陸島客運碼頭。開發用途為旅遊娛樂用島。虼仔洲 位於惠陽區，面積0.1466平方公里，島由凝灰質流紋岩、赤褐色砂頁岩構成，石質岸。開發用途為旅遊娛樂用島，目前未利用。坪峙仔 位於惠東縣，面積0.0194平方公里，南岸嚴重侵蝕，北岸淤漲，植被北坡茂盛，南坡稀疏，有喬木、灌叢群落。開發用途為旅遊娛樂用島，目前未利用。桑洲 位於惠東縣，面積0.5682平方公里，島由基岩構成，植被覆蓋良好，沿岸多岩石。開發用途為旅遊娛樂用島，目前未利用。迷你倉