打通21市州穴位 活躍136縣筋骨

信息來源於四川新聞網 / Cited from .newssc.org/四川省社會科學院黨委書記、教授李後強博士。　　華西都市報:打開四川地圖，自存倉天府之國的版圖猶如一位張開雙臂的舞者。在中國的時代版圖上，未來的四川將如何上演一曲精彩舞蹈？在省社會科學院黨委書記、教授李後強博士看來，成都是中國西部最具活力的城市之一，但要跳好"四川之舞"，必須補上短板，136個縣域經濟是四川未來的新空間和新機遇。　　日前，四川省社會科學院黨委書記、教授李後強博士接受了華西都市報記者的獨家專訪，就我省在"三大發展戰略"和"兩個跨越"治蜀興川新思路下，如何加快推進新型城鎮化進行了全面又深入地解讀。　　"跳好四川之舞，最重要的曲目是新型城鎮化。只有打通21個市州的'穴位'，活躍136個縣域經濟的筋骨，才能'一舞劍器動四方'（四川183個縣區市，其中136個屬縣域經濟）。"李後強認為：拓展新型城鎮化的廣闊天地，正是四川新未來的發展空間所在。空間何來？成都"裝"不完大四川　　華西都市報：四川的新型城鎮化，空間和機遇在哪裡？　　李後強：成都是中國西部最具活力的城市之一，新加坡總理公署部長林瑞生稱為"西部之心"。但是一個人光有強大的心臟，其他臟器、四肢、經脈不健壯，也談不上完美。要跳好"四川之舞"，必須補上短板。　　目前，成都"一核獨大"的效應明顯。據成都市統計局發佈的《2012年新型城鎮化綜合評價監測報告》顯示，成都2012年中心城區新型城鎮化率為96.7%；二圈層新型城鎮化率為49.8%，三圈層新型城鎮化率為34.3%。而截至2012年末，四川省城鎮人口3515萬人，城鎮化率達43.53%。四川是農業大省和人口大省，如果全省8900多萬人口，都往成都轉移，能放得下嗎？吃住、交通、環境都是大問題，顯然不現實、不科學。　　目光越過成都平原，視野豁然開朗：截至2012年，四川共計136個縣屬於縣域經濟，占全省面積的94.2%，其中涵蓋的常住人口占全省的69.2%。如此廣闊的天地，是四川未來的新空間和新機遇。突破在哪？天府新區引領城鎮化樣板　　華西都市報：21個市州的區域性中心城市和縣域城鎮之間，是一種什麼關係？　　李後強：星星之火，可以燎原，而中心城市就像一個個大火炬，必然將活力輻射到縣域城鎮。"解剖"成都平原、川南、攀西和川東北四大城市群，可以看到以成都特大城市為核心，8個大城市和16個中等城市為骨幹，28個小城市與1793個小城鎮為基礎的城鎮體系。　　正在建設的天府新區，也將成為四川乃至西部最具活力的經濟增長極。天府新區規劃面積1578平方公里，相當于迷你倉新蒲崗加坡兩倍，比香港還大。天府新區定位於"再造一個產業成都"，它所涉及的37個鄉鎮，必將迎來前所未有的城鎮化機遇，也將為全省積累新型城鎮化經驗。　　在區域性中心城市的輻射帶動下，我省新型縣域城鎮化將形成以縣城為中心、中心場鎮為副中心、一般場鎮為節點、農村新型社區和農民聚居點為基礎的體系。借此東風，未來10年，四川省城鎮化率有可能每年提高1-1.2個百分點，2023年達到60%以上。挑戰何在？要謹防五種"偽城鎮化"　　華西都市報：四川的新型城鎮化將面臨哪些挑戰？　　李後強：城鎮化並非修房子、修路，把農民搬進城那麼簡單。四川的新型城鎮化進程，要避免五大問題：避免缺乏產業和人口支撐的"空心城鎮化"，以工業化帶動城鎮化；避免城鄉脫節的"片面城鎮化"，同步解決三農問題；避免資源浪費和環境破壞的"粗放城鎮化"；避免遍地開花、盲目隨意的"無序城鎮化"；避免趕農民進城的"被動城鎮化"。　　與此同時，城鎮化與農村不應該是矛盾的關係，應該允許城鎮居民返回農村。大膽讓市民"上山下鄉"，可以形成城鄉大交流，把農業盤活。　　縣域新型城鎮化可分平原地區、丘陵地區、盆周山區和民族地區4個類型，用不同方式推進。平原地區發展產城融合，加快把一批縣城建設成為中小城市；丘陵地區發展現代農業，建成一批國家重要農產品生產供應基地；盆周山區開發資源，促進城鎮建設和人口聚集；民族地區則發展特色旅遊。改戶口只要幾分鐘 但城鎮化是系統工程　　華西都市報：新型城鎮化將改變誰的生活？　　李後強：城鎮化包括三個方面，即人口城鎮化、經濟城鎮化和社會城鎮化。人口城鎮化是基於城市人口增加，農民轉變為市民的過程。這一輪城鎮化新在何處？正是在於人口的城鎮化。　　把一個農村戶口改為城市戶口，只需要幾分鐘，但是伴隨來的系列轉變卻是長期過程。農民變為城市居民，要同步轉變生產生活方式、行為方式、思想觀念和價值追求，政府要提供相應基本公共服務。否則，僅是身份的變化，會引來一系列的社會矛盾問題。　　四川的這一輪新型城鎮化是主動型以人為主的模式。例如四川省政府在《關於2013年加快推進新型城鎮化的意見》中提出，今年全省城鎮化率提高1.6個百分點以上，新增城鎮人口150萬。圍繞這150萬人，同時也要新增二、三產業就業崗位150萬個。　　同時，四川21個市州還要推進農村土地、宅基地等合理流轉、改革確權，讓農民帶著財產進城，解除農民的後顧之憂。全面開放縣城、小城鎮的落戶限制，鼓勵農業轉移人口。讓進入城市的農民，在就業、教育、醫療、社保等方面享有與城鎮居民同等的權利。　　華西都市報記者 王丹 實習生陳錢芳攝影譚曦迷你倉出租