全國版） - (堅持“五位一體”實現綠色跨越

如果把一個地區比喻成不斷向前奔馳的列車，mini storage那麼從它選擇的方向，我們能看出它的抱負。"八山一水一分田"是龍門的現狀，一直被認為是龍門發展的軟肋，是一道無法逾越的鴻溝。但時過境遷，曾經大家認為的劣勢反而使當地生態資源得到了很好的保護，而豐富的生態資源為龍門縣發展生態型產業實現綠色跨越奠定了基礎。定位是"珠三角生態花園"、發展目標為"生態經濟特色縣"，在發展進程中找到自己獨特位置，龍門走出了一條能夠發揮自身優勢、揚長避短，同時又能夠與珠三角地區形成產業互補的綠色發展之路。"當前，龍門縣發展條件在變化。變化實際上就是機遇，關鍵是能否抓住。"今年5月，市委書記陳奕威參加市十一屆人大三次會議龍門縣代表團分組討論時提出寄語，龍門交通一度比較閉塞，但隨著廣河高速的開通，龍門已經從"後衛"變成"前鋒"，區位優勢得以彰顯。龍門要發展生態經濟，建設生態文明，強化趕超意識，為全市經濟富裕、政治民主、社會公平、文化繁榮、生態優良"五位一體"發展目標實現發揮獨特作用、作出應有貢獻。■產業發展全力推進"五大平台"建設一個地區要發展，離不開產業支持。要儘快進入珠三角第二梯隊方案，龍門充分認識到差距，樹立起"等不起、慢不得、坐不住"的發展意識。對於產業發展，龍門也早有謀劃，加快推進"五大平台"便是當地新一輪發力的重要舉措。作為全縣唯一的工業載體，龍門全面加快東莞（惠州）產業轉移園建設，打造工業化發展平台。園區基礎設施首期工程基本完成，拉通了園區路網主骨架，各地塊完成了主車道貫通。建成規模以上企業21家，在建企業15家。新引進三富精密、廣東賽康制藥2個項目，在談項目7個。上半年園區工業總產值20.1億元，同比增長19.0%；工業增加值5.5億元，增長16.5%；稅收0.64億元，增長6.7%。同時，全面加快東區建設，打造城鎮化發展平台。加快推進東區客運中心、醫療服務中心、商業城、國防教育訓練基地等條件成熟項目建設。�動了入城門戶建設，著力推動縣城、莞惠園區及平陵一體化發展，加快城市的擴容提質。全力推動現代化農業生產示範基地建設，打造現代化農業發展平台。重點抓好了水稻高產示範區建設，打造龍門優質米品牌。加快水果等產業轉型和種植結構調整，積極引導果農改種高效短期的粉蕉、青花梨、楊桃等柑桔更新替換品種。全縣粉蕉種植面積已擴展到4.5萬畝。目前，全縣共有農業龍頭企業18家，農民專業合作經濟組織達到104個。加快三十公里特色文化產業帶建設，打造特色文化產業發展平台。加快農民畫產業發展。組織龍門農民畫參展深圳文博會，進一步提升了龍門農民畫知名度。日前，龍門農民畫被中宣部、中央文明辦選為"講文明、樹新風"公益廣告的製作元素，30幅畫作已被製作成《辛勤換來五穀豐登》、《圓夢路上春意深》等公益廣告，陸續在中央媒體以及各級各地媒體進行刊播。世界級的資源，自當有世界級的抱負。五大平台中，推動環南昆山森林溫泉度假旅遊產業園區建設，打造生態旅遊產業升級發展平台成為龍門當前發展的重中之重。今年來，龍門全力推動了環南昆山森林溫泉度假旅遊產業園區參與省示範園區競標工作。加快推進了國華置業、中航科技南昆山項目、富力永漢地產等項目建設，在重大項目帶動下，產業集聚效應進一步凸顯。旅遊業持續暢旺。全縣共接待遊客252萬人次，增長13.2%，實現旅遊業總收入10.36億元，增長15.6%。■民生改善有限財力優先投入民生"發展的目的就是改善民生，發展的動力來自民生改善。"對於發展與民生的關聯，龍門縣委書記許志暉曾如此說道。而一直以來，龍門也把改善民生作為從政的基本準則和不懈追求，大力發展民生事業。近五年來，龍門堅持每年將新增財力的70%投向民生領域，把有限的財力優先向改善民生傾斜，累計投入民生事業資金46億元，年均達7.6億元。其中，2012年，投入民生事業資金12.5億元，增長33.8%，占公共財政支出的76.6%。每年都安排十件惠民實事和一批民心工程，對民生項目開好"綠色通道"，項目用地和項目資金提前納入預算和規劃，實行優先立項，優先動工建設。如今，龍門創建文明縣城、農田水利設施建設、村道硬底化改造、新農村建設、汙水處理設施建設等民生建設均走在全市前列，其中縣城河堤防洪工程建設，更被省水利廳列為全省樣板工程，經驗做法在全省推廣。為加快城鄉建設步伐，龍門完成了金龍大道改造建設，廣河高速全線通車。加快農田水利基礎設施建設，�動了龍平渠灌區續建配套節水改造工程，沿線4個鄉鎮近10萬人受益。全力推進了以基本公共服務均等化和農村環境綜合整治為重點的"幸福鄉村建設年"活動，城鄉汙水垃圾處理體系初步建立，環境持續改善。"廣東省文明縣城"、"廣東省衛生縣城"，教育"創強"實現"鎮鎮皆強鎮"，獲評"廣東省雙擁模範縣"，一系列殊榮的獲得體現了龍門推進基本公共服務均等化的成效。為加快區域協調發展，三年來，全縣31個省級貧困村累計投入2.23億元，平均每村投入719.18萬元；共發展村集體經濟項目136個。到2012年，全縣31個省級貧困村年集體收入平均13.75萬元，貧困村基礎設施、人居環境大為改觀，貧困戶生產生活條件明顯提高，群�得到實惠。2012年，全縣在崗職工平均工資3.13萬元，比2007年增長83%；農村居民人均純收入9860元，比2007年遞增125%；社會消費品零售總額34.6億元，比2007年增長142%。廣大群�在發展之中享受了更多實惠，也樹立了黨員幹部和黨組織務實為民self storage良好形象。■社會管理多項創新舉措排解民憂民困近年來，龍門縣不斷提高基層黨員幹部應對複雜矛盾、處置突發事件的能力和做好群�工作的能力，堅持以民主、法治、文明的理念推進社會建設，亮點頻頻。加強生態文明建設，優化人居環境。全面推進創建國家生態縣工作，編制了林地保護利用規劃和城市森林公園建設規劃，大力推進生態景觀林帶、碳匯林和森林進城圍城等"三大林業重點生態工程"，使生態環境質量持續領先，全縣森林覆蓋率達75.3%。為加強黨務政務村務公開，保障群�的知情權、參與權和監督權。龍門在村級組織全面推行以"民主議事、民主決策、民主理事、民主監督"為主要內容的"四民主工作法"，引導村級黨組織在黨的領導下，依靠群�，實現科學決策、民主決策，提高執政水平。目前，全縣行政村運用"四民主工作法"表決事項落實率達98%。同時在基層組織中實行"三先"工作法（黨務村務大事黨員先知道，群�困難黨員先想到，兩委要求黨員先做到），不斷建立健全農村黨員自我教育、自我管理、自我提高的長效機制。普遍建立"特色之家"，實行服務對象自主管理。龍門在全縣各鄉鎮建立了外來工之家、複退軍人之家、婦女之家等特色之家，推行黨員領導、部門協調、服務對象自主管理的服務方式，所有服務對象訴求均在特色之家解決，搭建了黨群、幹群交流聯繫平台，維護了基層穩定。試點開展了"誠信守法先進戶"活動，在惠農助農、入黨入伍、扶貧致富等方面給予先進戶優先照顧，使得德治與法治的有機結合，促進了村民法律素養的提高和形成知禮誠信的社會風氣。同時，創新信訪維穩工作機制，確保社會大局穩定。在全省率先實行信訪事項代理制度，允許基層黨員、轄區人大代表和掛�縣鎮領導代理申訴，主動協調化解矛盾隱患。通過在鄉鎮設立了"司法惠民工作站"，全縣179個村（居）配備了"法制副主任"，引導基層群�學法用法，教育基層鎮村幹部依法行政，切實提高基層群�學法用法，用法律解決群�的糾紛和基層矛盾。通過�動"平安龍門"建設，進一步落實縣領導信訪維穩包案制度、各級領導"大排查、大下訪、大包案、大調處"制度等，通過建立自上而下的社會矛盾調處化解機制，確保群�訴求得到及時妥善解決，既維護社會穩定，又引領各級領導尤其是黨員幹部轉變作風，切實培育排民憂、解民困的責任意識。■數說龍門2012年，全縣GDP實現101億元，近五年年均遞增15.6%；公共財政預算收入6.1億元，比2007年增長254.6%；固定資產投資75.3億元，比2007年增長477.3%。2012年全縣接待遊客559萬人次，實現旅遊總收入22.5億元，遊客接待量和旅遊總收入連續五年以年均20%以上的速度增長。三產結構為17.50：38.50：44.0。2013年，全縣經濟繼續保持快速發展態勢，多項主要經濟指標在全市保持領先。1-6月，全縣完成地區生產總值44.26億元，增長15.5%；完成固定資產投資42億元，增長23%；規模以上工業增加值12.83億元，增長31.8%；地方財政預算收入3.58億元，增長32.7%。圍繞龍門縣與全市同步進入珠三角發展第二梯隊的目標，到2017年全縣經濟總量爭取達到220億；公共財政預算收入爭取達到15.5億元。■進入第二梯隊思路（一）狠抓政治建設。按照"政治民主、法治思維"的要求，推動各級決策的民主化、科學化，包括深化"四民主工作法"的應用升華，調動全社會參與進入第二梯隊建設的積極性、主動性。（二）狠抓經濟建設。大力加強招商引資，著力推動重點項目建設。重點打造好莞惠產業轉移園、環南昆山森林溫泉度假旅遊產業園區等"五大平台"建設，為加快產業結構調整、促進產業轉型升級創造條件，構建成"綠色為體、特色為魂"的產業體系。（三）狠抓社會建設。把德治、法治、文明理念融入社會建設當中，大力推進社會建設進入依法治理軌道，力爭2014年創建成為全國文明縣城，為進入第二梯隊創造良好的社會環境。（四）狠抓文化建設。積極打造文化品牌，將本地獨特的文化融入城鄉建設當中，提升進入第二梯隊建設文化內涵。（五）狠抓生態建設。使生態環境質量始終保持領先優勢，生態型產業逐步形成競爭力；完善覆蓋城鄉的垃圾和汙水處理系統，力爭2014年創建成為國家生態縣。（六）狠抓"五大保障"。一是加快推進交通等基礎設施建設，改善發展條件，進一步凸顯區位優勢。二是強化用地保障等發展要素，一方面發揮好重大項目優勢，爭取列入省級項目解決用地問題。另一方面利用好現有政策解決用地問題。三是激發內部活力，加快推進農村綜合改革，根據鄉鎮的主體功能定位和產業發展定位，建立既有共性、有區分個性的考核辦法，調動鄉鎮科學發展的積極性。四是提高隊伍發展能力。加強學習培訓和紀律教育，強化作風建設，扎實開展好"服務型機關建設年"活動和黨的群�路線教育實踐活動。五是充分調動兩個積極性。一是針對企業現實的需要，加大扶持力度，提升服務水平，進一步優化投資環境，激發企業加快發展的積極性。二是針對百姓的現實需要和對未來的期盼，進一步加大惠民利民的工作力度，把百姓的願望融入到進入珠三角第二梯隊的目標任務中，充分調動廣大群�參與加快發展的積極性、主動性。撰文：林文通 陳建清張衛根 古繼添圖片說明:南昆山的生態保護與旅遊的發展相得益彰。梁維春 攝; 環南昆山旅遊產業園區不斷發展壯大，"森林度假、溫泉養生"的產業特色已經初步形成，每年都有幾百萬國內外遊客慕名而來。資料圖片; 龍門優美的生態環境吸引�多騎友。 資料圖片迷你倉